低速電動車廣泛的定義可以涵蓋電動自行車、電動摩托車、電動三輪車、低速電動汽車等。一般行業所指的低速電動汽車是速度低于70km/h，價格區間在4千元～5萬元的簡易四輪純電動車，其外形、結構、性能與燃油汽車類似。

 

目前關于低速電動車的界定和管理，各界存在較大爭議。長期以來，低速電動車的功能僅限于老年人代步和短途交通，不能申請汽車類保險，更無須駕照，游離在國家產業政策和行業標準之外。因占道路、不規范使用而被廣泛詬病，同時也因價格低廉、制作工藝相對粗糙存在安全隱患。

 

2016年10月，《四輪低速電動乘用車技術條件》國家標準正式立項。該項目制定周期為24個月，預計2018年底低速電動車該技術標準將正式落地。中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董楊是國標起草組的組長。

 

“低速電動車的標準如何制定，可能是當前中國汽車產業最復雜、最困難的問題。”董楊撰文表示。在他看來，低速電動車國標制定的難點不在于技術而在于各方利益的博弈，特別是涉及地方政府的利益部分。他表示，針對我國低速電動車發展實際，將其界定為尺寸小于、車速低于普通汽車的機動車是唯一可行的辦法。在管理上，參照日本的輕四輪車和我國現行的農用車管理。另外，在安全方面，要加入車輛的正側面的碰撞要求。

 

今年9月下旬，國標草案經非官方途徑流出。董楊表示，該草案接近正在制定中的草案標準。據網傳草案，四輪低速電動車生產標準為：在外廓尺寸方面，車長、寬、高分別在3500mm、1500mm、1700mm以下;車速在40～70km/h之間，整車質量不得超出750Kg;動力電池質量不得超過整車質量的30%。在安全性方面，草案要求動力電池需使用鋰電池、配套電池包和電池管理系統;碰撞標準需達到一般乘用車的GB11551《汽車正面碰撞的乘員保護》、GB20071《汽車側面碰撞的乘員保護》以及GB/T31498《電動汽車碰撞后安全要求》。

 

該草案標準遭到了中國工程院院士楊裕生質疑。楊裕生認為，草案標準中關于碰撞標準和電池適應的提議要求過高，會使小型制造企業面臨巨大生產壓力，不利于市場充分發揮靈活性和創造性。而在董楊看來：“我國機動車發展過快，道路建設、交通管理、城市規劃水平跟不上是當前主要矛盾，發展農村和貧窮地區交通是次要矛盾，產業和企業利益訴求更在其次。”